Direction de l'Analyse, de la
Prévision et des Statistiques Agricoles

E-Subvention

Le Programme de Productivité Agricole en Afrique de l'Ouest (PPAAO/WAAPP), à vocation régionale, a été initié par la CEDEAO avec l'appui financier de la Banque Mondiale pour soutenir la coopération régionale en matière d'agriculture en Afrique de l'Ouest et conformément au plan d'actions du cadre de la politique agricole de la CEDEAO/ECOWAS et du NEPAD/PPDDA.

L'objectif global de développement du programme est de contribuer à l'augmentation de la productivité agricole dans les filières susceptibles d'accroitre le taux de croissance agricole dans les pays participants. Au terme de la première phase du programme, le PPAO a permis de générer et d'installer des mécanismes de renforcement des capacités et de diffusion des technologies en mesure d'améliorer la production et la productivité des filières concernées notamment vivrières.

Dans son objectif global de développement pour contribuer de façon prépondérante à la croissance agricole, à l'augmentation durable de la productivité agricole, et de ce fait réduire l'extrême pauvreté à l'horizon 2015, le PPAAO/WAAPP contribue aussi à la reconstitution du capital semencier national.

Aussi, les Pouvoirs Publics ont décidé de poursuivre la politique de subventions des intrants pour soutenir la production et la productivité agricole. La subvention de l'agriculture sénégalaise n'est pas en soi une mauvaise option politique eue égard au niveau de pauvreté et de vulnérabilité des ménages agricoles qui, avec leur faible niveau de revenus ont du mal à satisfaire leurs besoins en équipements et en intrants en quantité suffisante, en qualité adéquate et à temps opportun. Depuis 2000, d'énormes efforts ont été déployés pour mettre en place une politique active de subvention d'intrants et d'équipements agricoles. Les subventions qui ont bénéficié à tous les secteurs, ont porté sur une large gamme d'intrants et ont mobilisé des ressources publiques importantes.

Dans le sous-secteur de l'agriculture, les subventions ont contribué à une relance de la production et de la productivité. En effet, la subvention des prix de l'engrais et des semences de qualité a conduit à une amélioration des rendements et par conséquent de la production, notamment pour l'arachide, le mil et le riz. Toutefois, les effets escomptés en termes d'amélioration de la performance du secteur agricole ne sont pas entièrement atteints. Le système de subventions comporte beaucoup de sources d'inefficacité qui empêchent l'acheminement des ressources jusqu'aux bénéficiaires finaux en l'occurrence les producteurs agricoles répartis dans les différentes zones agro-écologiques. En pratique, faites dans l'intention de lutter contre l'insécurité alimentaire et la pauvreté, les subventions ne touchent malheureusement pas les véritables cibles que constituent les paysans les plus démunis.

Dans ce contexte, il s'avère nécessaire de bâtir une politique de subvention efficace et efficiente qui s'inscrit dans la dynamique progressive d'arrêt des subventions agricoles. C'est dans cette perspective que le WAAPP avait initié en 2012 un projet pilote de codification des producteurs et de leurs organisations et la confection d'une plateforme électronique (e-subvention) pour assurer le suivi et la traçabilité des intrants subventionnés au Sénégal.

 Ainsi, en 2012 un échantillon de 20,000 producteurs de la Vallée du Fleuve Sénégal et du Bassin Arachidier a été codifié ainsi que leurs organisations. En 2013, la plateforme a été élargie avec près de 200,000 producteurs codifiés. En 2014, une mise en échelle a permis l’enregistrement dans la plateforme e-subvention 695000 producteurs s’activant en  saison sous pluies et 103000 en cultures de contre saison (cultures horticoles) sur un objectif d’un million de producteurs soit 79,8%.